取消工程咨詢資質(zhì)后,可研報(bào)告誰來編寫?國家發(fā)改委明確了
中杭集團(tuán)專業(yè)辦理代理記賬、公司注冊(cè)、稅務(wù)籌劃、資質(zhì)代辦、審計(jì)評(píng)估、增資減資、清理亂賬、財(cái)務(wù)外包、政策申請(qǐng)、股權(quán)設(shè)計(jì)、法律等服務(wù),如有需要隨時(shí)聯(lián)系小編進(jìn)行咨詢。
近日,有網(wǎng)友向發(fā)改委提出咨詢,現(xiàn)在已取消工程資質(zhì)認(rèn)定,根據(jù)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(發(fā)改委2017年第9號(hào)令)規(guī)定,對(duì)工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理?,F(xiàn)在需要編制政府投資的可行性研究報(bào)告,是否可以自己編制,還是需要由有資質(zhì)的單位編寫?對(duì)此,發(fā)改委投資司回復(fù):政府投資的可行性研究報(bào)告由誰編寫由項(xiàng)目單位決定,屬于市場(chǎng)化行為。
工程咨詢資格取消歷程
2005年3月4日,發(fā)改委發(fā)布第29號(hào)令,公布《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》。該辦法明確,工程咨詢單位必須依法取得國家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢資格證書》,憑《工程咨詢資格證書》開展相應(yīng)的工程咨詢業(yè)務(wù)。
2015年5月30日,發(fā)改委發(fā)布第26號(hào)令,對(duì)《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》的部分條款予以修改。
2017年9月22日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2017〕46號(hào)),取消工程咨詢單位資格認(rèn)定。
2017年10月19日,發(fā)改委明確了取消工程咨詢單位資格認(rèn)定后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,包括:對(duì)工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理制度,從事工程咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),自2018年1月1日起,按規(guī)定內(nèi)容通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)告知有關(guān)信息;加大監(jiān)督檢查力度,國家發(fā)改委按照一定比例開展抽查,并及時(shí)公布抽查結(jié)果;推進(jìn)行業(yè)自律,建立行業(yè)自律性質(zhì)的工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)制度,由國家和省級(jí)發(fā)改委指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)組織開展,資信評(píng)價(jià)結(jié)果僅作為工程咨詢服務(wù)需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位的參考……
2017年11月15日,發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》。其第六條提出,對(duì)工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理。第四章明確了行業(yè)自律等相關(guān)內(nèi)容,第二十二條明確,國家發(fā)改委應(yīng)當(dāng)推進(jìn)工程咨詢單位資信管理體系建設(shè),指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織開展資信評(píng)價(jià),為委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位和政府部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督提供參考依據(jù)。第二十六條明確,行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)等級(jí),僅作為委托咨詢業(yè)務(wù)的參考。任何單位不得對(duì)資信評(píng)價(jià)設(shè)置機(jī)構(gòu)數(shù)量限制,不得對(duì)各類工程咨詢單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制,也不得對(duì)未參加或未獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。
關(guān)于舉辦新形勢(shì)下“投資項(xiàng)目建議書、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)班的通知(線上、線下同步直播)(第四期)
各有關(guān)單位:
為了滿足有關(guān)投資項(xiàng)目咨詢單位、工程設(shè)計(jì)單位、金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)開展投資項(xiàng)目建議書、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制工作的實(shí)際需要,打造一批掌握扎實(shí)基礎(chǔ)理論、專業(yè)技能及實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才,切實(shí)提高投資項(xiàng)目前期咨詢論證分析專業(yè)水平,全面提升投資項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,我中心決定舉辦新形勢(shì)下“投資項(xiàng)目建議書、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制實(shí)務(wù)操作”培訓(xùn)班的通知,請(qǐng)各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下:
一、培訓(xùn)內(nèi)容
一、新時(shí)代項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告的編寫、報(bào)批及審查
1.項(xiàng)目建議書的適用范圍及其與可行性研究的關(guān)系;
2.項(xiàng)目建議書的編寫、報(bào)批及審核;
3.新形勢(shì)可行性研究的思路及總體框架;
4.可行性研究報(bào)告的編寫和評(píng)估;
5.可行性研究報(bào)告的報(bào)批及審查要點(diǎn);
6.可行性研究決策思路與方法;
7.可行性研究報(bào)告重點(diǎn)章節(jié)編制;
8.政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的關(guān)注重點(diǎn);
9.企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)內(nèi)容;
10.城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特點(diǎn)及編寫可研報(bào)告中需要注意的問題;
11.編制實(shí)務(wù)(結(jié)合案例);
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)全流程管理及應(yīng)對(duì)策略
1.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)與分析工具;
2.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編寫方法與范本;
3.重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告通用文本:
4.征地拆遷、垃圾處理、城市更新類等典型行業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)報(bào)告案例分享;
5.投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章及評(píng)估報(bào)告編制內(nèi)容及深度要求;
6.投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施和應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施及評(píng)估;
7.項(xiàng)目實(shí)施合法性、合理性、可行性、可控性評(píng)估和審查要求;
8.地方政府有關(guān)部門、設(shè)計(jì)院及工程咨詢機(jī)構(gòu)在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的角色定位與作用。
三、投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法應(yīng)用
1.投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算的編制和審查;
2.投資造價(jià)控制的關(guān)鍵因素及環(huán)節(jié);
3.投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)基本框架;
4.如何測(cè)算投資項(xiàng)目的收益;
5.投資估算、收入及成本費(fèi)用估算;
6.投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量分析;
7.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益識(shí)別及估算要點(diǎn);
8.不確定性、公益性及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析;
9.項(xiàng)目的盈利能力、生存能力、償債能力(案例);
10.經(jīng)濟(jì)分析的操作要點(diǎn)(案例);
11.投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算表格模板應(yīng)用。